1. De procedure
Klager heeft met gebruikmaking van het NICAM klachtenformulier op 3 augustus 2004 een klacht ingediend over de Promo.
De voorzitter van de Klachtencommissie heeft de klacht conform artikel 6 lid 1 Klachtenreglement van het NICAM getoetst en bepaald dat de klacht in behandeling kan worden genomen.
Beklaagde heeft tegen de klacht verweer gevoerd bij brief van 6 oktober 2004.
De Klachtencommissie heeft de klacht behandeld tijdens haar zitting van 13 oktober 2004.
Zowel Klager als Beklaagde heeft, na deugdelijke oproeping, geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid zijn dan wel haar standpunt mondeling toe te lichten.
2. De bestreden audiovisuele productie
De Promo is uitgezonden door Beklaagde op 3 augustus 2004 omstreeks 20:30 uur.
De serie ‘Sex Tips For Girls’, waarin de seksbeleving van de vrouw centraal staat, heeft de classificatie ‘afgeraden voor kinderen jonger dan 12 jaar’ (12), op basis van seks (pictogram: voetjes), met de toevoeging grof taalgebruik (pictogram: schreeuwend mannetje). De serie ‘More Sex Tips For Girls’, een serie met gelijke inhoud als voorgenoemde serie, wordt als zodanig niet weergegeven in de database van het NICAM.
3. De klacht
De klacht richt zich op de categorie seks. Klager geeft aan dat in de Promo expliciete beelden getoond worden, die niet geschikt zijn voor kinderen jonger dan 16 jaar. Tevens moet volgens Klager de serie ‘More Sex Tips For Girls’ de classificatie 16 krijgen.
4. Het verweer
In zijn verweerschrift geeft Beklaagde, hieronder verkort weergegeven, het volgende aan.
Beklaagde heeft de serie ‘Sex Tips For Girls’ geclassificeerd en is uitgekomen op 12 op basis van seks, met de toevoeging grof taalgebruik. Van belang bij de classificatie is, dat in de serie seksuele handelingen door middel van kunstvoorwerpen worden getoond. Dit heeft geleid tot de classificatie zoals deze is opgenomen in de database van het NICAM. Beklaagde heeft deze classificatie tevens gebruikt voor de gelijktijdig aangekochte serie met gelijke inhoud ‘More Sex Tips For Girls’. Alle afleveringen van de series zijn door dezelfde makers vervaardigd en kunnen zowel feitelijk als inhoudelijk als één serie worden aangemerkt. De series zijn derhalve in overeenstemming met het Algemeen Reglement van het NICAM geclassificeerd. Overigens heeft Beklaagde voor de zorgvuldigheid een testclassificatie uitgevoerd met betrekking tot de serie ‘More Sex Tips For Girls’. Dit heeft geresulteerd in dezelfde classificatie als die van de serie ‘Sex Tips For Girls’. De series zijn in eerste instantie uitgezonden vanaf 26 februari 2003, vervolgens zijn ze vanaf 6 juli 2004 herhaald. De Promo is niet afzonderlijk geclassificeerd, doch volgt de classificatie van de series. Tijdens de Promo zijn de relevante pictogrammen van het hoofdproduct getoond. Tevens is de Promo, in overeenstemming met artikel 5.1 Deelreglement Televisie van het NICAM, na 20.00 uur uitgezonden. Gezien het vorenstaande is Beklaagde van mening dat de klacht ongegrond is.
5. Het oordeel van de Klachtencommissie
Voorop zij gesteld dat de klacht met betrekking tot de serie ‘More Sex Tips For Girls’ niet door de Klachtencommissie in behandeling genomen kan worden. De Klachtencommissie kan slechts gemotiveerde klachten met betrekking tot één dan wel meerdere specifieke afleveringen van een serie in behandeling nemen. Nu de klacht zich niet richt op een specifieke aflevering, acht de Klachtencommissie Klager in zijn klacht met betrekking tot de serie niet ontvankelijk. De Klachtencommissie acht Klager met betrekking tot de Promo, gezien de motivering van de klacht, echter wel ontvankelijk.
Ten aanzien van de Promo heeft de Klachtencommissie geconstateerd dat deze niet apart geclassificeerd is. De Promo volgt derhalve de classificatie van het hoofdproduct, dat volgens het Promobeleid van het NICAM, dat sinds 1 oktober 2003 van kracht is, is toegestaan. De classificatie van de Promo is daarom eveneens 12 op basis van seks, met de toevoeging grof taalgebruik. Tevens stelt het Promobeleid het volgende: “In het geval er een klacht wordt ingediend bij het NICAM over een promo en deze in behandeling wordt genomen door de Klachtencommissie, zal de Commissie toetsen of de promo op het juiste tijdstip is uitgezonden en de omroepinstelling uitnodigen dat aan te tonen”.
De Promo is uitgezonden op 3 augustus 2004 na 20.00 uur. Artikel 5.1 Deelreglement Televisie zegt dat omroepinstellingen programma-onderdelen die op basis van leeftijds- en inhoudsaanduidingen niet bestemd zijn voor vertoning aan personen beneden de leeftijd van 12, onderscheidenlijk 16 jaar niet uit mogen zenden voor 20.00 uur respectievelijk 22.00 uur.
Om vast te stellen of de Promo op een juist tijdstip is uitgezonden, heeft de Klachtencommissie het classificatieformulier versie 1.1 zelf toegepast op de Promo. Hieronder behandelt de Klachtencommissie de relevante vragen.
Met betrekking tot de inhoudscategorie seks is de Klachtencommissie van oordeel dat vraag 4.1.1 (Hoe vaak zijn er seksuele handelingen zichtbaar?) met ‘nooit’ beantwoord dient te worden. Hoewel er een enigszins provocerende demonstratie met kunstgenitaliën te zien is tijdens de Promo, kan niet gesteld worden dat er hier sprake is van seksuele handelingen. Onder seksuele handelingen wordt in het Kijkwijzersysteem verstaan ‘alle handelingen, die er op gericht zijn de actor zelf, een andere persoon in de productie of de kijker op te winden’, waar in de Promo geen sprake van is. Vraag 4.1.1 moet daarom met ‘nooit’ beantwoord worden wat leidt tot de classificatie Alle Leeftijden (AL) met betrekking tot deze inhoudscategorie.
Over de overige inhoudscategorieën heeft Klager niet geklaagd. Deze spelen binnen het fragment naar het oordeel van de Klachtencommissie ook geen rol. Gezien het bovenstaande is de classificatie van de Promo AL. Derhalve heeft Beklaagde niet in strijd met van artikel 5.1 Deelreglement Televisie gehandeld door de Promo om 20:30 uur uit te zenden.
Tot slot stelt de Klachtencommissie met betrekking tot de wijze van classificeren van de twee series het volgende. In het onderhavige geval mocht Beklaagde, door de inhoud, de strekking en het aankooptijdstip van beide series ervan uitgaan dat deze als één serie beschouwd konden worden. Als gevolg hiervan geldt de classificatie van de serie ‘Sex Tips For Girls’ tevens voor de serie ‘More Sex Tips For Girls’. De classificatie van beide series komt daarom uit op 12 op basis van seks, met de toevoeging grof taalgebruik. De Klachtencommissie doet in dit kader wel een beroep op Beklaagde ook de serie ‘More Sex Tips For Girls’ in de database van het NICAM op te nemen.
6. De beslissing van de Klachtencommissie
Gelet op het hiervoor overwogene acht de Klachtencommissie de klacht over de Promo ongegrond. De Promo is conform de reglementen van het NICAM uitgezonden.
Partijen hebben, voor zover zij in het ongelijk zijn gesteld, de mogelijkheid tegen deze uitspraak beroep aan te tekenen bij de Commissie van Beroep van het NICAM. Het beroepschrift dient binnen vier weken na dagtekening van de uitspraak van de KC schriftelijk bij de secretaris van de Commissie van Beroep te worden ingediend.