Klachtnummer: 050828.01
Beslissing van de Klachtencommissie van het Nederlands Instituut voor de Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM)
Audiovisuele productie: promo voor de televisieserie ‘Parels en Zwijnen’, uitgezonden op 28 augustus 2005 om 18.00 uur, hierna te noemen: de Promo
1. De procedure
Klaagster heeft op 28 augustus 2005 een klacht ingediend over de Promo.
De voorzitter van de Klachtencommissie heeft de klacht conform artikel 6 lid 1 Klachtenreglement van het NICAM getoetst en bepaald dat de klacht in behandeling kan worden genomen.
Beklaagde heeft bij e-mail van 5 oktober 2005 te kennen gegeven geen inhoudelijk verweer te zullen voeren.
De Klachtencommissie heeft de klacht behandeld in haar zitting van 12 oktober 2005.
Klaagster noch Beklaagde heeft, na deugdelijke oproeping, gebruik gemaakt van de mogelijkheid haar standpunt mondeling toe te lichten.
2. De bestreden audiovisuele productie
De serie ‘Parels en Zwijnen’ is geclassificeerd door middel van een steekproef en heeft de classificatie 6 jaar en ouder (6) op basis van geweld (pictogram: vuistje) en angst (pictogram: spinnetje), met de toevoeging grof taalgebruik (pictogram: schreeuwend mannetje).
3. De klacht
De klacht richt zich op de inhoudscategorieën geweld en angst.
Klaagster voert aan dat op zondag om 18.00 uur, direct na afloop van het programma van Nickelodeon, de Promo werd uitgezonden. Er werden schoten gelost en er was een nekschot te zien. Klaagster geeft aan dat haar zesjarige dochter overstuur was. Klaagster is erg geschrokken en vindt dat de Promo veel en veel te ver ging.
4. Het verweer
In de e-mail van 5 oktober 2005 geeft Beklaagde aan dat de serie Parels en Zwijnen de classificatie 12 jaar en ouder (12) heeft met de pictogrammen voor geweld, angst en grof taalgebruik. Conform het NICAM reglement zal deze serie dan ook nimmer voor 20.00 uur uitgezonden kunnen worden. Voor de Promo geldt hetzelfde tenzij een apart keuringresultaat een eerder uitzendtijdstip zou rechtvaardigen.
Beklaagde heeft naar aanleiding van de klacht de Promo nogmaals bekeken. Beklaagde kan en wil niet anders dan concluderen dat de Promo niet een ander classificatieresultaat mag hebben dan de serie. De Promo had dan ook nimmer om 18.00 uur uitgezonden mogen worden. Beklaagde betreurt de gang van zaken en wijt dit aan het zijn van een beginnende zender. Hoewel ze begrijpt dat dit geen excuus mag zijn voor het te vroeg uitzenden van de Promo, hoopt zij dat Klaagster hier enigszins begrip voor kan hebben. Beklaagde verzoekt het NICAM haar welgemeende excuses aan te bieden aan Klaagster.
5. Het oordeel van de Klachtencommissie
De Klachtencommissie acht Klaagster ontvankelijk in haar klacht.
De Klachtencommissie overweegt het volgende.
Artikel 5.1 Deelreglement Televisie van het NICAM, dat tevens van toepassing is op promo’s op televisie, zegt dat omroepinstellingen programmaonderdelen die op basis van leeftijds- en inhoudsaanduidingen niet bestemd zijn voor vertoning aan personen beneden de leeftijd van 12, onderscheidenlijk 16 jaar niet uit mogen zenden voor 20.00 uur respectievelijk 22.00 uur.
Het beleid ten aanzien van promo’s op televisie van het NICAM is sinds 1 oktober 2003 van kracht en in oktober 2004 wederom door het bureau van het NICAM bevestigd. Het beleid luidt als volgt:
- de omroepinstelling kan de promo de leeftijdsclassificatie en het daaraan verbonden uitzendtijdstip van het hoofdproduct laten volgen, de omroepinstelling hoeft in dit geval verder geen actie te ondernemen;
- als de omroepinstelling een promo die afgeleid is van een hoofdproduct met als classificatie 12 of 16 jaar eerder wil uitzenden dan 20:00 uur, dan wel 22:00 uur dient zij deze promo zo samen te stellen dat de schadelijke elementen slechts leiden tot een lagere leeftijdscategorie. Om de gewenste leeftijdscategorie te controleren dient de omroepinstelling de promo, al dan niet aan de hand van het classificatieformulier, te classificeren óf te beoordelen. Het resultaat van de classificatie dan wel beoordeling hoeft de omroepinstelling niet in te voeren in de database van het NICAM.
De Promo is afgeleid van een programma dat de leeftijdsclassificatie 12 heeft.
De Promo is uitgezonden rond 18.00 uur, direct na het programma ‘Winx Club’ dat de leeftijdsclassificatie 6 heeft.
Beklaagde heeft, na de Promo nogmaals bekeken te hebben, aangegeven dat de Promo geen lagere classificatie mag hebben dan de serie zelf. De Klachtencommissie acht dan ook vaststaand dat Beklaagde de Promo ten onrechte heeft uitgezonden vóór 20:00 uur, waardoor zij in strijd heeft gehandeld met artikel 5.1 Deelreglement Televisie van het NICAM.
Beklaagde heeft eveneens in strijd gehandeld met Het Promobeleid van het NICAM. Punt 3 van dit beleid luidt als volgt: “een promo, die is afgeleid van een programmaonderdeel met de leeftijdsaanduiding van twaalf of zestien jaar, zal nimmer voor, tijdens of direct na een programmaonderdeel, specifiek gericht op zeer jonge kinderen, worden uitgezonden. Daarbij geldt een interval van tien minuten, zowel vóór als ná het betreffende programma-onderdeel”. Door de Promo, die is afgeleid van een serie met de leeftijdsclassificatie 12,direct uit te zenden na een programma dat gericht is op zeer jonge kinderen, heeft beklaagde in strijd gehandeld met dit artikel.
Aan de inhoudelijke toetsing van de Promo komt de Klachtencommissie niet toe.
7. De beslissing van de Klachtencommissie
Gelet op het hiervoor overwogene acht de Klachtencommissie de klacht gegrond. De promo is ten onrechte om 18.00 uur uitgezonden.
De Klachtencommissie gaat conform artikel 13 lid 1 onder B Klachtenreglement van het NICAM over tot de maatregel van waarschuwing, nu het de eerste keer is dat er een klacht tegen Beklaagde gegrond is verklaard.
Partijen hebben, voor zover zij in het ongelijk zijn gesteld, de mogelijkheid tegen deze uitspraak beroep aan te tekenen bij de Commissie van Beroep van het NICAM. Het beroepschrift dient binnen vier weken na dagtekening van de uitspraak van de Klachtencommissie schriftelijk bij de secretaris van de Commissie van Beroep te worden ingediend. Het adres luidt: NICAM, Commissie van Beroep, Postbus 322, 1200 AH Hilversum.
Hilversum, 16 november 2005
