Beslissing van de Klachtencommissie van het Nederlands Instituut voor de Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM)
Audiovisuele productie: promo voor het televisieprogramma ‘Feuten’, uitgezonden op 3 november 2010, hierna te noemen: de Promo
1. De procedure
Klager heeft op 3 november 2010 een klacht ingediend met betrekking tot de Promo.
De voorzitter van de Klachtencommissie heeft de klacht conform artikel 5 lid 1 Klachtenreglement van het NICAM getoetst en bepaald dat de klacht in behandeling kan worden genomen.
Beklaagde heeft tegen de klacht verweer gevoerd bij brief van 1 december 2010.
De Klachtencommissie heeft de klacht behandeld in haar zitting van 15 december 2010.
Klager noch Beklaagde heeft, na deugdelijke oproeping, gebruik gemaakt van de mogelijkheid zijn/haar standpunt mondeling toe te lichten.
2. De bestreden audiovisuele productie
De Promo is samengesteld uit beelden van het televisieprogramma ‘Feuten’.
Het televisieprogramma ' Feuten' heeft de classificatie ‘let op met kinderen jonger dan 12 jaar’ (12), op basis van geweld (pictogram: vuistje), seks (pictogram: voetjes), drugs-en of alcoholgebruik (pictogram: spuitje) en discriminatie (pictogram: poppetjes) met de toevoeging grof taalgebruik (pictogram: schreeuwend mannetje).
3. De klacht
De klacht richt zich op de inhoudscategorieën seks en grof taalgebruik. Klager geeft aan een vooraankondiging gezien te hebben waarin de woorden 'kutfeuten' en de zin ' wie ligt daar een wijf aan te duwen?' gebezigd werden. De promo is twee minuten voor de uitzending van 'Sesamstraat' uitgezonden.
4. Het verweer
In haar verweerschrift geeft Beklaagde, hieronder verkort weergegeven, het volgende aan.
Beklaagde wenst te benadrukken dat de Media-instelling die de Promo heeft gemaakt geen enkel verwijt valt te maken. De Media-instelling heeft de Promo conform de geldende werkafspraken tussen Beklaagde en de omroepen aangeleverd. Beklaagde is verantwoordelijk voor de planning van de promo's. In het geval van deze Promo is door Beklaagde een fout gemaakt in de planning en is de Promo uitgezonden in een reclameblok rondom een programma dat specifiek gericht is op kinderen jonger dan zes jaar. Beklaagde heeft onmiddellijk maatregelen genomen om dit te voorkomen. Beklaagde betreurt dat de Promo rondom programma's in het Zappelinblok is uitgezonden. Beklaagde verzoekt de Klachtencommissie rekening te houden met het feit dat Beklaagde niet eerder is aangesproken wegens overtreding van de Kijkwijzerregels en daarom af te zien van het opleggen van een sanctie. Mocht de Klachtencommissie toch een sanctie willen opleggen, dan verzoekt Beklaagde de Klachtencommissie te volstaan met het geven van een waarschuwing.
5. Het oordeel van de Klachtencommissie
De Klachtencommissie acht Klager ontvankelijk in zijn klacht.
De Klachtencommissie overweegt het volgende.
Artikel 6 Deelreglement Televisie van het NICAM, bepaalt dat promo’s niet geclassificeerd hoeven te worden. Om te kunnen bepalen op welk uitzendtijdstip, in de zin van artikel 3 lid 1 van hetzelfde Deelreglement, een promo mag worden uitgezonden, dient de omroepinstelling de promo te beoordelen conform artikel 4 van het onderhavige reglement. In artikel 3 lid 1 Deelreglement Televisie staat dat de omroepinstelling programmaonderdelen die op basis van leeftijds- en inhoudsaanduidingen niet bestemd zijn voor vertoning aan personen beneden de leeftijd van 12, onderscheidenlijk 16 jaar niet mag uitzenden voor 20:00 uur respectievelijk 22:00 uur. De promo dient altijd de classificatie van het hoofdproduct te vermelden.
Daarnaast staat in artikel 6 lid 3 de regel opgenomen dat 'een promo die is afgeleid van een hoofdproduct met de leeftijdsclassificatie 'let op met kinderen tot 12 jaar' of van een hoofdproduct met de leeftijdsclassificatie 'let op met kinderen tot 16 jaar' nimmer voor, tijdens of direct na een programma specifiek gericht op jonge kinderen tot 6 jaar, worden uitgezonden. Daarbij geldt een interval van minimaal vijf minuten, zowel voor als na het betreffende programma'.
De Promo is afgeleid van de televisieserie 'Feuten'. Deze Serie staat in de database van het NICAM en heeft als classificatie 'let op met kinderen tot 12 jaar' op basis van de inhoudscategorieen geweld, seks, drugs, discriminatie en grof taalgebruik.
De Klachtencommissie merkt het televisieprogramma Sesamstraat aan als een programma dat specifiek gericht is op kinderen tot 6 jaar.
Nu het programma Feuten waarvan de promo is afgeleid, de leeftijdsclassificatie 12 heeft, en de promo is uitgezonden twee minuten voor de aanvang van Sesamstraat, heeft Beklaagde in strijd gehandeld met artikel 6.3 Deelreglement Televisie. Aan de inhoudelijke toetsing van de Promo komt de Klachtencommissie niet toe.
6. De beslissing van de Klachtencommissie
Gelet op het hiervoor overwogene acht de Klachtencommissie de klacht over de Promo gegrond.
De Klachtencommissie gaat conform artikel 13 lid 1 onder b van het Klachtenreglement over tot het opleggen van de maatregel van waarschuwing, nu dit de eerste keer is dat een klacht tegen Beklaagde gegrond is verklaard.
Partijen hebben, voor zover zij in het ongelijk zijn gesteld, de mogelijkheid tegen deze uitspraak beroep aan te tekenen bij de Commissie van Beroep van het NICAM. Het beroepschrift dient binnen vier weken na dagtekening van de uitspraak van de KC schriftelijk bij de secretaris van de Commissie van Beroep te worden ingediend. Het adres luidt: NICAM, Commissie van Beroep, Postbus 322, 1200 AH Hilversum.
Hilversum, 12 januari 2011